福建省羅源縣松山鎮(zhèn)北山村養(yǎng)殖戶(hù)在收獲海蠣（資料圖片）。新華社發(fā)

新華社北京5月12日電　題：?jiǎn)栍?jì)于民：中國(guó)地方治理提質(zhì)增效的一把“鑰匙”

新華社記者楊曉靜、張華迎

在福建省羅源縣松山鎮(zhèn)北山村，大家都熟悉這樣一串?dāng)?shù)字——1436。這是當(dāng)?shù)攸h員干部開(kāi)展工作的“聯(lián)絡(luò)口號(hào)”，也是順應(yīng)民意、推進(jìn)民生工程的一把“鑰匙”。

“1436”是“有事商量”的諧音，羅源當(dāng)?shù)馗刹繉⑵浞Q(chēng)為“1436有事好商量”工作法。這個(gè)工作法體現(xiàn)了羅源縣以問(wèn)題為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)群眾需求，幫助群眾辦實(shí)事、解難題的治理邏輯。

全黨正在深入開(kāi)展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

北山村出產(chǎn)的對(duì)蝦遠(yuǎn)近聞名。近年來(lái)，當(dāng)?shù)貙?duì)蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，村集體所有的85畝蝦塘的租賃權(quán)逐漸成為養(yǎng)殖戶(hù)眼中的“香餑餑”。

“這些蝦塘租賃不僅事關(guān)村財(cái)增收，也關(guān)系到村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”北山村黨總支宣傳委員楊紅紅介紹，鎮(zhèn)村干部圍繞“蝦塘承包租金如何確定”“蝦塘重新招標(biāo)如何保障公平公正”等相關(guān)問(wèn)題，實(shí)地走訪了村蝦塘養(yǎng)殖戶(hù)和集體蝦塘原承包戶(hù)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

蝦塘招標(biāo)過(guò)程要公開(kāi)透明、讓利于民，配套設(shè)施要盡快健全，蝦塘管護(hù)要常態(tài)長(zhǎng)效……圍繞這些問(wèn)題，北山村組織了一場(chǎng)“有事好商量”活動(dòng)，村干部、黨員代表、鄉(xiāng)賢代表、村民代表聚集在一起，現(xiàn)場(chǎng)討論商定了集體蝦塘租賃事宜。

經(jīng)村民代表大會(huì)表決，一位養(yǎng)殖戶(hù)以17.6萬(wàn)元/年的價(jià)格競(jìng)得了85畝集體蝦塘的經(jīng)營(yíng)權(quán)?！案晗啾?，租金收入將近翻了一番?！睏罴t紅說(shuō)。

福建省羅源縣松山鎮(zhèn)北山村養(yǎng)殖戶(hù)在展示收獲的蝦（資料圖片）。新華社發(fā)

羅源縣委常委、組織部部長(zhǎng)張凱說(shuō)，“1436有事好商量”工作法為辦好群眾的身邊事、大家事、公共事和長(zhǎng)遠(yuǎn)事搭建了一個(gè)平臺(tái)，不僅暢通、規(guī)范了群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道，也有力推動(dòng)了基層治理提質(zhì)增效。

群眾利益無(wú)小事，這深刻彰顯了執(zhí)政黨以人民為中心的發(fā)展思想。北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副教授郭躍認(rèn)為，一切為了人民、一切依靠人民，體現(xiàn)在基層治理中，需要有效轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作能力，密切聯(lián)系群眾，考驗(yàn)著執(zhí)政者的思路與水平。

這次主題教育提出“大興調(diào)查研究之風(fēng)”，要求組織廣大黨員、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，把脈問(wèn)診、解剖麻雀，進(jìn)行問(wèn)題梳理、難題排查。在郭躍看來(lái)，這將進(jìn)一步提升地方黨政部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、診斷問(wèn)題的能力，從而使基于問(wèn)題導(dǎo)向的治理模式更加高效。

　　3月28日，在杭州市臨安區(qū)昌化鎮(zhèn)聯(lián)盟村，網(wǎng)格黨員栗雪鋒（右）為90歲的獨(dú)居老人帥美珠送餐，并了解她當(dāng)前的困難和需求。新華社記者 徐昱 攝

一串更廣為人知的數(shù)字——12345，通常被稱(chēng)為“政府服務(wù)熱線(xiàn)”，是各地人民群眾遇到問(wèn)題可以提出服務(wù)訴求的“熱線(xiàn)”。12345熱線(xiàn)已成為各地為民服務(wù)的重要政務(wù)平臺(tái)。不少省份還推行了12345“接訴即辦”快速響應(yīng)機(jī)制。

為拓寬互聯(lián)網(wǎng)訴求服務(wù)渠道，江蘇今年4月正式上線(xiàn)“曉蘇”政務(wù)問(wèn)答臺(tái)，民眾在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上提問(wèn)更便捷，還可檢索類(lèi)似問(wèn)題的以往解答。

“昆山落戶(hù)新政策實(shí)施了嗎？”“跨區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址變更是否需要辦理手續(xù)，需要什么材料？”“如何將沈陽(yáng)繳納的社保遷移到連云港？”“吳江區(qū)老年卡公交卡在哪里充值？”……打開(kāi)江蘇12345小程序“曉蘇”政務(wù)問(wèn)答臺(tái)，從企業(yè)設(shè)廠、居民落戶(hù)，到補(bǔ)辦出生證、老年卡充值，這些百姓關(guān)心的問(wèn)題都有相關(guān)部門(mén)的解答。

這是4月23日拍攝的福州市政務(wù)服務(wù)中心。新華社記者 林善傳 攝

以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，認(rèn)真傾聽(tīng)民意，可以凝聚共識(shí)、優(yōu)化決策、提升治理效能。各地黨政部門(mén)通過(guò)公布服務(wù)熱線(xiàn)、召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)、網(wǎng)上建言獻(xiàn)策等方式，廣泛征集群眾及各方意見(jiàn)建議，更加精準(zhǔn)地回應(yīng)群眾期待。

北京梳理人大代表意見(jiàn)建議，并對(duì)過(guò)去一年12345熱線(xiàn)接單情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，確定了新一年重點(diǎn)民生“任務(wù)單”；浙江湖州推出“有事找代表”線(xiàn)上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)百姓隨時(shí)表達(dá)訴求、代表全天候履職；四川南充舉行政企“早餐會(huì)”，在較輕松的氛圍中幫助企業(yè)解難題。

“技術(shù)賦能治理手段提升，公眾參與公共治理意識(shí)增強(qiáng)，將進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨政干部問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，辦好群眾關(guān)切事，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感?！惫S說(shuō)。